飘花电影节

　　哈尔滨召开市服务业领导小组工作会议，印发《推进“双百”任务 加快服务业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》 ），强化顶层设计，统筹部署服务业“双百”任务，着力抓好100项重点工作，扎实推进100个重点项目，培育服务业新业态、新模式，提高服务效率和服务品质，构建优质高效、竞争力强的产业体系，推动服务业全面复苏，加快现代服务业高质量发展。

　　一、打造服务业经济新引擎

　　提升金融服务保障力。引进发展各类金融工具及私募股权、融资租赁等投融资机构，推动金融业收入向千亿元目标迈进。大力开展企业上市梯度培训，支持地方金融企业创新发展，完善小微企业融资（再）担保体系。增强信息服务引领力。编制数字经济发展规划，推进“工业云”平台企业注册工作。加快云协作、云资源、产融合作等十个功能模块上线运行，推进城管、环保等云平台建设。培育壮大新一代信息技术产业，发挥5G商用对产业链带动作用，探索“人工智能”、“区块链”等技术在服务业重点领域、重点区域的应用。提高科技服务推动力。编制科技创新“十四五”发展规划，推动哈工大等高校、科研院所与企业协同创新，重点在人工智能、机器人、新材料、生物工程等领域培育一批科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业，引导现有孵化器向市场化、专业化转型发展。厚植文体旅产业软实力。大力发展网络文创、电子竞技等朝阳产业，推动文体旅产业向高品质、多样化升级。建设国内冰雪旅游首选目的地，升级改造市冰球馆，新建市冰上运动健身中心，规划建设体育（冰雪）运动场所，提档升级品牌景区，做强“冰雪大世界”品牌。

　　二、构建服务消费新优势

　　完善便民商业服务体系。谋划建设惠民农产品市场，为市民提供优质、贴心服务。依托旅游资源和节庆假日系列活动，充分激发消费活力。鼓励社会资本参与建设社区便民服务中心和街区生活服务聚集中心。开展“哈埠菜”定活动，打造精品特色美食。发展跨境商贸流通体系。推进哈尔滨市国家物流枢纽布局和建设，支持“哈欧”、“哈俄”、“哈绥俄亚”陆海联运班列常态化运营，拓展哈尔滨至俄罗斯远东沿海港口的海铁联运班列，完善太平国际机场口岸功能和内陆港口岸服务共享平台。构建商务会展服务体系。根据疫情变化，适时举办“冰雪节”等节庆活动和展会，引进会展业战略伙伴，加强与东北亚国家仲裁机构和商事组织交流合作，打造具有国际影响力的东北亚仲裁中心，积极支持第三产业（会展业）发展。健全健康养老服务体系。编制养老产业总体发展规划，发展智能化养老服务，做大做强12349助老公益服务平台品牌，推广老年人“一卡通”购买养老服务方式。推进医疗与养老机构加强合作，发展社区健康养老。开发异地养老、短期旅游养老等养老项目，增加城市旅游养老吸引力。培育城市夜经济消费体系。制定《哈尔滨市繁荣夜间经济实施方案（2020-2022）》。加快中央大街辅街、果戈里大街改造，建设道外中华巴洛克等一批有特色的商业街区。

　　三、拓展服务发展新领域

　　发展教育培训服务业。加快职业教育人才培养模式改革，强化双元培育专业建设，开展职业技能培训，推进“1+X”证书制度试点，完善职业技能评价单位认定工作。支持教育国际交流合作，重点开展对俄教育合作与交流，壮大中俄中学联盟，拓展中俄高中生留学渠道。发展人力资源服务业。建立重点企业服务平台、人才开发服务平台、产业人才供给平台，出台加快发展人力资源服务业相关政策，推进人力资源服务产业园建设。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体和城镇就业困难人员就业创业工作，安排1. 4亿元失业保险金进行援企稳岗稳就业。

　　四、培育跨界融合新业态

　　推动先进制造业与现代服务业融合。发展服务型制造，鼓励有条件的制造企业向一体化服务总集成总承包商发展。落实“互联网+”行动计划，培育发展协同制造、工业云等新服务、“互联网+”私人定制服务等新业态。推动服务业与农业融合。引导农业生产向生产、服务一体化转型，推动城市物流、金融、品牌、咨询等服务下乡，引导城市资本、技术、人才服务下乡。支持银行、保险、科研、邮政等机构与农村各类服务主体深度合作，发展农业科技、信息、流通等服务业。

　　五、强化组织保障新措施

　　提高思想认识。突出强调服务业对促进全市经济发展、构建现代产业新体系的重要作用，明确各区县（市）、各部门、各有关单位工作任务、工作职责，加大推进力度，注重时间节点， 加快服务业健康有序和高质量发展。强化推进落实。重点落实好《实施方案》，努力完成100项重点工作，推进好100个重点项目，推进服务业发展市场化、社会化、有形化、具体化。完善推进机制。要求各牵头部门严格按照时限要求推进落实工作任务，按季度向市服务业领导小组报告完成情况。健全服务业重点工作、重点项目推进机制，及时解决推进过程中存在的问题。健全服务业统计调查制度，定期发布相关统计信息。加强组织领导。要求各区县（市）政府、各有关部门按照工作分工，抓好承担的重点工作和重点项目，加强部门间沟通和协调，及时总结和推广成功经验做法，确保重点工作及项目推进落到实处。